Od danas zabranjeno medijsko izveštavanje o funkcionerskoj kampanji - šta još regulišu zakoni u izbornom procesu

Uoči predstojećih izbora, od danas stupa na snagu zakonska zabrana medijskog izveštavanja o pojedinim aktivnostima javnih funkcionera koji učestvuju u izbornoj trci. Kako je izvestilo Udruženje novinara Srbije (UNS), pozivajući se na zakonodavni okvir, i posmatračka misija CRTA, reč je o ključnom mehanizmu za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa i obezbeđivanje ravnopravnih uslova za sve učesnike u izbornom procesu.

1. Zabrana funkcionerske kampanje i otvaranja objekata

Prema Zakonu o elektronskim medijima (ZEM, član 62), tačno 30 dana pre izbornog dana elektronskim medijima najstrože je zabranjeno da izveštavaju o zvaničnim javnim skupovima na kojima se otvaraju infrastrukturni i drugi objekti (putevi, mostovi, škole, bolnice, fabrike), ili se obeležava početak njihove izgradnje, ukoliko na njima učestvuju javni funkcioneri koji su istovremeno i kandidati na izborima - uključujući i predsednika Srbije.

Zloupotreba javne funkcije, kako podseća CRTA, nastaje kada funkcioneri sebi ili svojoj stranci pripisuju zasluge za projekte finansirane novcem svih građana. Zakon o sprečavanju korupcije takođe zabranjuje korišćenje službenih skupova za stranačku promociju.

Za nepoštovanje ove odredbe, Zakon o elektronskim medijima predviđa novčane kazne u rasponu od 500.000 do 2.000.000 dinara.

2. Pravila o obaveznoj nepristrasnosti i obeležavanju programa

Pored zabrane funkcionerske kampanje, zakoni i normativna tela propisuju precizna obavezujuća pravila za medijske kuće tokom izborne trke:

• Ravnopravna i nediskriminatorna zastupljenost: Mediji su dužni da svim proglašenim izbornim listama i kandidatima obezbede jednake uslove u predizbornom programu (ZEM, član 62).

• Zabrana prikrivenog oglašavanja: Politika se ne sme objavljivati van označenih izbornih blokova niti se prikrivati u informativnom, zabavnom ili drugim žanrovima.

• Transparentnost političkih oglasa: Cene i uslovi oglašavanja moraju biti javno objavljeni pre početka kampanje i moraju važiti podjednako za sve učesnike.

• Obavezni podaci uz ankete i istraživanja: Prilikom objavljivanja istraživanja javnog mnjenja, mediji moraju navesti:

  • Naručioca i finansijera istraživanja

  • Organizaciju koja ga je sprovela i metodologiju

  • Veličinu uzorka, marginu greške i tačan period sprovođenja ankete.

• Zabrana negativne kampanje i pojavljivanja u drugim ulogama: Pravilnik REM-a zabranjuje objavljivanje sadržaja koji vode negativnu kampanju protiv rivala. Kandidati i funkcioneri ne smeju voditi programe, glumiti novinare, spikere, niti nastupati u zabavnim i dokumentarnim sadržajima tokom izborne kampanje.

• Obaveza javnih servisa: RTS i RTV moraju obezbediti besplatno i jednako predstavljanje u informativnim emisijama (ZJMS, član 7) uz preporuku za organizovanje sučeljavanja i političkih duela.

• Pravo na demanti: Prema Zakonu o javnom informisanju i medijima (članovi 98 i 102), urednik je dužan da zahtevani odgovor ili ispravku kandidata objavi u prvom narednom izdanju ili emisiji.

Proceduralno, Regulatorno telo za elektronske medije (REM) može po službenoj dužnosti pokrenuti ispitni postupak u roku od 48 sati od saznanja za potencijalnu povredu izbornih pravila.

3. Zabrane u vezi sa finansiranjem izborne kampanje

Organizacija CRTA podseća i na stroge restrikcije predviđene Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti, čiji je cilj sprečavanje nedozvoljenih uticaja na izborni proces.

Nedozvoljeni izvori finansiranja

Finansiranje izbornih aktivnosti političkih subjekata striktno je zabranjeno od strane:

Pored navedenog, političkim strankama je zabranjeno sticanje ulaženja u vlasničke udele privrednih društava, ostvarivanje prihoda od komercijalnih delatnosti, kao i finansiranje humanitarnih akcija tokom izborne kampanje. Zakon oštro sankcioniše bilo kakve pritiske, pretnje ili prikrivanje identiteta davalaca priloga.

Izvor: Epicentar press